1.《建筑法》规定，实行开工报告制度的建设工程必须符合国务院的规定，是由县级以上发改委审批。
　　2.《建筑法》规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
　　3.2004年8月经修改后公布的《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地，故A正确。B、C选项，以划拨方式取得建设用地使用权的，建设单位在取得建设用地规划许可证后， 方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地， 经县级以上人民政府审批后， 由土地主管部门划拨土地。    而以出让方式出让土地使用权时，出让合同已包含了土地的位置、面积、建设范围等内容，故无需补办用地规划许可证，故错误。D选项错在“用地”二字上，应为“核发乡村建设规划许可证”。
　　4.开工报告审查的内容主要包括：（1）资金到位情况；（2）投资项目市场预测；（3）设计图纸是否满足施工要求；（4）现场条件是否具备"三通一平"等的要求。
　　5.《建筑工程施工许可管理办法》规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（2）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。（4）已经确定施工企业。（5）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。（6）有保证工程质量和安全的具体措施。（7）建设资金已经落实。建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书。（8）法律、行政法规规定的其他条件。