背景材料：

某安装公司承接某地一处大型吊装运输总承包项目，100t以上大型设备为35台，总吊装重量为13829t。施工地点在南方沿海，工期为1年，合同造价1.3亿元。工程施工特点为:工期紧、工程量大、高空作业多、运输和吊装吨位重。本工程的施工重点为：大型设备的码头卸船、陆路运输及现场的吊装作业。

在施工准备阶段，项目部按照国家、当地的法律法规、合同要求，根据工程的施工特点，分析了该工程项目受外部环境因素的影响后制定了职业健康和安全管理计划书，吊装技术人员勘察了现场环境和审阅了图纸后，根据设备重量、高度、外形尺寸，确定采用流动式起重机主吊溜尾的吊装工艺，并编制大型设备吊装方案。设备进场后，技术人员根据吊耳设计图纸对设备吊耳进行外观、焊缝高度、尺寸等相关测量，确保吊耳不存在任何缺陷，以满足吊装安全。根据施工技术方案的要求，对吊装方案中所涉及的大型吊车站位和行走路面进行地耐力测试及处理过程安全监控，并收集相关数据优化地基处理方案，满足现场施工的需要。

项目管理人员进场后，为加强对安全工作的管理，成立了由项目安全经理为组长的安全领导小组，建立了安全管理体系，并配备了两名专职安全管理员，同时制订了完善的生产安全管理制度。项目总工组织技术人员审查了大型设备吊装方案和专项安全技术措施，并报给企业技术负责人和项目总监审批。在一次吊装过程中，出现了安全事故，造成一人重伤，被地方政府监管部门处以停工整顿。

问题：

1.分析该工程项目管理受外部环境影响因素有哪些?

2.该项目部成立的生产安全领导小组及配备的专职安全管理人员是否符合规定要求？为什么？

3.在项目组织实施过程中，项目经理有哪些安全生产职责？

4.大型设备的吊装方案和专项安全技术措施的审批程序是否符合规定要求？

【案例分析题标准答案与评分细则】

1.【答案】该工程项目管理受外部环境影响的因素多，主要是：

（1）露天作业多，高空作业多，预装作业多；（1.0分）

（2）气候变化影响大（南方沿海），如台风影响；（1.0分）

（3）受工程地质和水文条件变化（码头卸船）的影响；（1.0分）

（4）地理条件和地域资源的影响（南方沿海、码头卸船、陆路运输）（1.0分）。

2.【答案】该项目部成立的生产安全领导小组及配备的专职安全管理人员不符合规定要求。领导小组组长应由项目经理担任，他才是项目部生产安全的第一责任人；（2.0分）

由于项目的合同造价超过1亿元，根据规定应配备专职安全管理员不少于3人。（3.0分）

3.【答案】在项目组织实施过程中，项目经理的安全生产职责有:（5.0分）

（1）项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

（2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。

（3）负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度。

（4）组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实。

（5）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；编制应急预案并演练。

（6）及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查。

4.【答案】大型设备的吊装方案和专项安全技术措施的审批程序不符合规定要求。不符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（住房和城乡建设部令[2018]第37号）中规定的有：

（1）危险性较大的分部分项工程应单独编制专项方案，而35台是多个分项工程。(1.0分)

（2）专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。（1.0分）

（3）该项目的设备吊装属于超过一定范围的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家召开专项安全方案论证会。（1.0分）

（4）专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行第（2）条，即:专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。（2.0分）